INTERVENTORIA DE CONTRATOS

La contratación estatal se llenó de intermediarios

2011-12-19T05:56:00.000-08:00

Bogotá, 15 diciembre 2011. En la última década, Colombia tuvo más estructuradores e intermediarios financieros que ingenieros, arquitectos y gerentes; informo la Contraloría General de la República. "El Estado hizo grandes esfuerzos para acopiar importantes recursos que no se tradujeron en ejecución de obras sino en ejecuciones contables. Quedaron ejecutados importantes presupuestos representativos de obras sin obras", expresa un comunicado en el portal oficial de esta entidad estatal.

Obras de Transmilenio siguen causando pérdidas

El portal heraldo.co el 21 de Julio de 2011 informó que la Contraloría General denunció "detrimento patrimonial por 63 mil millones de pesos en la construcción de Transmilenio por la calle 26 y en Soacha (...) El daño financiero, de acuerdo con el contralor delegado para la Infraestructura, Nelson Izáciga, se registró por las fallas de los diseños iniciales que generaron un mayor tiempo de construcción y trabajos adicionales".

Tránsito en Bogotá: mucha corrupción y poca técnica

La periodista Catalina Ávila Reyes informó en diciembre de 2010, a través de UNPERIODICO de Unimedios, que el colapso de las vías en Bogotá demuestra los problemas de administración, política y planeación distrital que tiene la ciudad. “Este caos no se resolverá cuando terminen las obras”, dicen expertos.

Fotos: UNMEDIOS, EL HERALDO, CONALVIAS

Enlaces relacionados:

http://www.contraloriagen.gov.co/web/guest/index7/-/asset_publisher/0l2L/content/la-contratacion-estatal-se-lleno-de-intermediarios?redirect=%2Fweb%2Fguest%2Finicio
http://www.elheraldo.co/nacional/m-s-noticias-nacionales-30399
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/transito-en-bogota-mucha-corrupcion-y-poca-tecnica/index.html
http://www.conalvias.com/site/noticias.php

CHINA ACADEMIC AUTORITY IN BOGOTA

2011-06-17T07:02:00.001-07:00

Mr. Bin Ning, PhD, President of Beijing Jiaoton University visited the city of Bogotá (Colombia) in May 2010 to participate as a lecturer in METROSIMPOSIO the first international symposium of engineering for the Bogota metro and the Sabana de Bogotá railway system. At Cundinamarca Government Building, Mr. Ning spoke about the intelligence communications system developed by his research team for high-speed trains in China. Dr. Ning is member of IEEE Intelligent Transport Society and has written several technical articles published in IeeeXplore and other scientific databases. Again we express our gratitude for his "long march" to visit Bogota.

El Doctor Bin Ning, Rector de La Universidad de las Comunicaciones de Beijin (Beijin Jiaoton University) visitó la ciudad De Bogotá en mayo del 2010 para participar como conferencista Internacional en METROSIMPOSIO, el primer simposio de ingeniería para el metro de Bogotá y el tren de cercanías de la Sabana de Bogotá, en la Gobernación de Cundinamarca. El Doctor Ning disertó sobre el sistema inteligente de comunicaciones desarrollado por su grupo de investigaciones para los trenes de alta velocidad de China.

El Doctor Ning es miembro de IEEE Intelligent Transport Society y ha escrito varios artículos técnicos publicados en IeeeXplore y otras bases de datos científicos. Uno de sus escitos es "802.11g-based CBTC Train-ground Communication Subsystem Modeling and Analysis"
http://en.cnki.com.cn/Article_en/CJFDTOTAL-TDXB201105017.htm

Nuevamente agradecemos al Doctor Ning por su "larga marcha" para visitar Bogotá.

Link:
http://www.njtu.edu.cn/en/about/sa2.html

Alta Dirección del Estado

2011-06-01T14:26:00.000-07:00

La ESPECIALIZACIÓN EN ALTA DIRECCION DEL ESTADO es un programa curricular de profundización en los campos del Saber Administrativo Público que está orientado a la consolidación de competencias requeridas para el ejercicio de la gestión gubernamental.

Este Post Grado Universitario contribuye a la consolidación de las competencias cognitivas, axiológicas y operativas que las personas necesitan para el ejercicio de la gestión gubernamental y en el campo de la asesoría para la formulación e implementación de políticas públicas. La competencias axiológicas se refieren a la filosofía de los valores, es decir, la rama de la filosofía que estudia la naturaleza de los valores y juicios valorativos.

El egresado de la especialización en Alta Dirección del Estado es una persona que comprende, explica y resuelve problemas propios de la gestión gubernamental. Por lo anterior, El perfil del egresado del Posgrado es el de un profesional capaz de formular políticas públicas, dirigir programas de gobierno y liderar procesos de cambio institucional tendientes a la modernización de la acción estatal, en los ámbitos local, nacional e internacional.

Informes: ESAP, Calle 44 No. 53-37, CAN, Bogotá,Colombia.

http://hermesoft.esap.edu.co

MODELO DE ACTA DE PRUEBAS DE ACEPTACION

2011-04-17T20:41:00.000-07:00

Control de Calidad.

Fuente:http://leonor-perez.blogspot.com

1- IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO. Contratante, Contratista, Objeto, Valor del contrato, Fecha de suscripción, Fecha de iniciación, Plazo, Fecha de entrega, Supervisor: (nombre y cargo, oficio de designación).

2- PROCEDIMIENTO DE PRUEBAS. En Bogotá, DC, el día ---, se reunieron en la Oficina/Dependencia/ --------, el (la) nombre del funcionario (a) -------------, quien efectúa la supervisión/interventoría del mencionado contrato, el (la) nombre del funcionario (a) del área misional o del área administrativa, el nombre del funcionario encargado de Almacén e Inventarios –si aplica- de (la entidad estatal) y -- el nombre del gerente del proyecto del contratista -- y/o el nombre del representante legal del contratista (de la sociedad, de la unión temporal o del consorcio --), con el objeto de verificar las pruebas de funcionamiento y de hacer entrega de los elementos objeto del contrato, los cuales se describen a continuación:

ITEM +ELEMENTO +P/N +S/N +CANTIDAD +VALOR +PROBADO +CUMPLE

NOTA 1: Los elementos aceptados cumplen el protocolo de pruebas aplicado a los bienes relacionados en esta acta y es el que se relaciona en el Anexo Técnico del Contrato Numeral #/ es el que se relaciona en el Anexo No. 1 de la presente acta.

NOTA 2: Elementos Rechazados: #. El contratista se compromete a retirar los elementos rechazados y a reponerlos dentro de los __ días siguientes a la firma de la presente acta, sin menoscabo de la reclamación en garantía por el seguro de calidad y correcto funcionamiento pactado en el contrato.

NOTA 3: Se deja constancia de las obligaciones pendientes por parte del contratista, se debe dejar en esta acta la fecha de cumplimiento, como en el caso de instalación, capacitación y acompañamiento, cuando la compra ha sido de equipos de cómputo, etc.

Nota 4: Se deja constancia que el CONTRATANTE ha recibido a satisfacción los elementos objeto del contrato, de conformidad con lo establecido en el mismo.

3- VALOR ENTREGADO EN ESTA ACTA. Se deja constancia de que el valor entregado por el CONTRATISTA en esta acta es la suma de… LETRAS (números).

4- RELACION DE POLIZAS DE GARANTÍA. N° - ASEGURADORA - RIESGO AMPARADO – VALOR – VIGENCIA. FECHA DE APROBACIÓN DE LA PÓLIZA.

Para constancia se firma la presente acta por quienes en ella intervinieron, dada en Bogotá D.C., el --día--- de 20--. <

EL CONTRATISTA EL SUPERVISOR

C.C. N° C.C. N°

Subdirector(A) Administrativo(A), Funcionario De Almacén E Inventarios, Otros.

El original de esta acta se debe enviar al área de Contratación y las copias a las oficinas correspondientes (inventarios, seguros, mantenimiento, recursos físicos, etc) y al contratista, lo más pronto posible, por ejemplo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su suscripción.

Elaborado por: GERMAN CABUYA PARRA®

Cumple un año nuevo Manual de Interventoría de Fonade

2011-04-17T19:28:00.001-07:00

A partir del 29 de abril del 2010, Fonade cuenta con la versión número cinco del Manual de Interventoría, cuyo código es MMI002 y el cual fué elaborado por Carlos Alberto Acosta Narváez y Jairo Martín Martínez Cabrera, Funcionarios del Área de Ejecución y Liquidación. Así mismo fue revisado por Yenny Edith Alarcón Quiroga, Coordinadora Área de Procesos y Alberto Cardona Botero, Subgerente Técnico de la entidad.

El objeto del Manual de Interventoría es establecer los lineamientos, reglas y responsabilidades que deberá cumplir la Interventoría en su función de planeación, revisión y verificación a la ejecución de las obligaciones contractuales de los Contratistas de FONADE.

Ver enlace:
http://www.fonade.gov.co/eContent/Library/Attach/MMI002%20Manual%20de%20interventoria%20Version%2005.pdf

HOMEROBOTIK EN DIRECTO DESDE CORFERIAS

2011-04-02T07:12:00.000-07:00

Hoy sábado 2 de abril del 2011 desde las 2 PM hasta las 5 pm el portal se transmite un programa de televisión en directo desde la 7a. Feria de Jóvenes Empresarios. HOMEROBOTIK apoya este evento para mostrar los logros y alcances de una empresa de base tecnológica hecha en Colombia.
www.viveonlinetv.com

HOMEROBOTIK en Feria de Emprendedores de Bogotá

2011-03-17T14:56:00.000-07:00

Bogotá, 4 de febrero. La empresa de base tecnológica, Home Robotik, fue seleccionada por la Cámara de Comercio para participar en la Septima Feria de los jóvenes emprendedores de Bogotá y la región, del 31 de marzo al 2 de abril de 2011 en Corferias.

En esta feria HomeRobotik dará a conocer su portafolio de productos y servicios en el campo de la robótica, domótica, inmótica y urbótica. En Esta ocasión se presentarán los diseños de última tecnología en señalización digital, multimedia, digitalización de edificios inteligentes y un novedoso sistema de municipios inteligentes para llevar internet gratuito a escuelas, hospitales, puestos de policía y bomberos en los municipios colombianos.

La feria acogerá la realización de la Tercera Rueda de Negocios de Jóvenes Empresarios, en la que se espera la participación de más de 70 compradores nacionales. En 2009, más de 400 empresarios se dieron cita en este evento y lograron expectativas de negocio por más de 6.500 millones de pesos.

HomeRobotik fue seleccionada por la Cámara de Comercio para este evento teniendo en consideración la alta innovación tecnológica de sus productos y el dinamismo de su Gerente, el Ingeniero Oscar Guzmán; quien es miembro de IEEE Consulting Network Colombia.

www.bogotaemprende.com
WWW.HOMEROBOTIK.COM

ACTA DE CONFORMACIÓN DE LA VEEDURIA CIUDADANA

2011-03-10T06:25:00.000-08:00

Este es un modelo de texto para elaborar un acta de constitución de una veeduría ciudadana a un contrato estatal.

ENCABEZADO

En Bogotá, a los 5 días del mes de marzo de 2011, siendo las 10 AM, se reunieron los ciudadanos cuyos nombres e identificación se relacionan a continuación:

CUADRO DE IDENTIFICACION DE ASISTENTES

Nombre Cédula E-mail Teléfono Dirección Residencia

ORDEN DEL DÍA

La Asamblea aprueba el siguiente Orden del Día:

1- Constatación de la asistencia

2- Nombramiento del Presidente y Secretario de la Asamblea
3- Definición del objeto de la reunión.
4- Funciones, Alcances y Limitaciones de la veeduría.
5- Postulación y Designación de Veedores
6- Proposiciones y varios

DESARROLLO DE LA ASAMBLEA:

1- CONSTATACION DE ASISTENCIA: Se verifica la relación de asistentes como se identifica en el cuadro de encabezado de la presente acta.
2- NOMBRAMIENTO DE PRESIDENTE Y SECRETARIO: Los asistentes de común acuerdo nombran Como Presidente al Señor _______________, Estudiante de INGENIERIA ELECTRONICA-- de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Distrital y como Secretarío al Señor _________________ , Estudiante de Ingeniería Eléctrica de la misma Universidad.
3- DEFINICIÓN DEL OBJETO DE LA REUNIÓN: La Asamblea fue convocada por iniciativa propia de los integrantes, en la sede de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Distrital, Carrera 7 No. 40-62, piso 5, para conformar el grupo de estudio “Interventoría de Contratos” de la Universidad Distrital y desarrollar una Veeduría Ciudadana, tal como lo contempla la Ley 850 de 2003 y el Acuerdo 142 del Concejo Distrital de Bogotá del 2005. Los integrantes considerando que la Veeduría Ciudadana es un ejercicio ciudadano contemplado en la constitución y las leyes y que es importante realizar un ejercicio académico para darle continuidad a los temas estudiados en la asignatura “Interventoría de Contratos”, luego de considerar varias opciones, acuerdan conformar una Veeduría Ciudadana para el denominado PROYECTO “_________________________________________________ ”, el cual abarca los contratos estatales que se relacionan a continuación:

CUADRO DE IDENTIFICACION DEL CONTRATO PRINCIPAL Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORIA
CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN 432N 432--20102010•
Contratante: IDRD.
Contratista: CONSORCIO CONTEIN –TECMO
Fecha de inicio: 8 de junio de 2010.
Fecha de terminación: 28 de febrero de 2011.
Valor del contrato: $24.737.125.708,00 (veinticuatro mil setecientos treinta y siete millones ciento veinticinco mil setecientos ocho pesos)
CONTRATO DE INTERVENTORÍA 436A 436—2010201
Contratante: IDRD.
Contratista: GUTIÉRREZ DÍAZ Y CIA. S.A.
Fecha de inicio: 8 de junio de 2010.
Fecha de terminación: 28 de marzo de 2011.
Valor del contrato: $562.395.860,00 (quinientos sesenta y dos millones trescientos noventa y cinco mil ochocientos sesenta pesos)

4- FUNCIONES, ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA VEEDURIA. Las funciones de esta Veeduría Ciudadana serán las verificar los procedimientos y la manera en que la entidad estatal, el contratista y el interventor del contrato en mención realizan la gestión y correcta aplicación de los recursos públicos, vigilar la calidad y ejecución de las obras, solicitar de los interventores, contratistas y autoridades contratantes los informes, presupuestos y fichas técnicas, que permitan conocer el cumplimiento de los contratos y programas, y conocer los informes que se deban conocer en materia de veeduríaestipuladas en la ley 850 del 2003 y en el Acuerdo 142 del 2005. ALCANCES Y TERRITORIO: Se acuerda que el territorio es el del Distrito Especial. LIMITACIONES Y DURACION: Se acuerda ejercer la veeduría durante seis (6) meses o hasta la fecha de la vigencia o de la liquidación final de los mencionados contratos y en todo caso podrá darse por terminada en cualquier momento por común acuerdo de los integrantes de la veeduría.

5- POSTULACIÓN Y DESIGNACIÓN DE VEEDORES: Los presentes en la Asamblea se postularon para ser veedores. A continuación se sometió a consideración la postulación de los presentes en calidad de veedores, y los asistentes votaron afirmativamente por los postulados, quienes aceptaron la postulación y de conformidad quedaron elegidos como veedores. En consecuencia, resultaron designados como veedores las siguientes personas:
Nombre Cédula E-mail Teléfono Residencia

5. PROPOSICIONES Y VARIOS:

Se acuerda firmar la presente acta por quienes intervinieron en dos originales del mismo tenor, uno de los cuales será registrado en la Personaría de Bogotá, en el despacho de la DIRECCIÓN COORDINADORA de PERSONERÍAS LOCALES, Carrera 7a. No. 21-24, para los efectos legales pertinentes. Se acuerda autorizar al señor _______________________ para que actúe como vocero principal del grupo veedor para los trámites ante las entidades correspondientes. El domicilio del comité será la ciudad de Bogotá, Departamento de Cundinamarca. Se acuerda anexar a la presente acta las fotocopias de las cédulas de los participantes. Se acuerda celebrar una reunión durante la primera quincena de cada mes para verificar el avance de la presente veeduría. Habiéndose agotado el temario de la reunión se levanta la sesión a la 1 PM del 5 de marzo del 2011. Para constancia de lo anterior se firma por:
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

Presidente de la Asamblea Secretario de la Asamblea

VISITA A MUSEO AEROESPACIAL

2010-12-01T13:47:00.000-08:00

El 20 de noviembre del 2010 un grupo de estudiantes del curso Interventoría para Ingenieros de la Universidad Distrital realizó una visita académica al Museo Aeroespacial en el Comando Aéreo de Transporte Militar en el Aeropuerto Eldorado. La visita fue guiada por oficiales y personal civil de la Fuerza Aérea de Colombia, quienes presentaron mediante videos toda la historía de la aviación militar del país y la evolución de la aviación en el mundo desde los primeros diseños de Leonardo Da Vinci hasta la Estación Espacial Internacional, pasando por la carrera espacial entra las principales superpotencias, los Estados Unidos y la ex Unión Sovietica. La visita incluyó un recorrido por la sala didactica del espacio y el parque de exhibición aérea. En la visita se pudo apreciar la evolución tecnológica de los sombreros empleados por los pilotos de aviones de combate. Uno de los fines del Estado es la vigilancia y protección de la soberanía nacional.

OBJETO O MOTIVO DE EJECUTAR CONTRATOS ESTATALES

2010-11-24T03:21:00.000-08:00

El fin último de la contratación estatal es el cumplimiento de los fines estatales, según lo establecido en el artículo 3º. de las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007.
Y ¿cuáles son los fines del estado colombiano?
El artículo 2º. de la Constitución Política de 1991 enumera una cantidad importante de fines del estado así:

• servir a la comunidad,

• promover la prosperidad general,

• garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes (que aparecen en la Constitución),

• facilitar la participación de todos los miembros de la comunidad colombiana en los asuntos que le competen (económicos, políticos, administrativos y culturales),

• defender la independencia nacional,

• mantener su integridad territorial,

• asegurar la convivencia pacífica y

asegurar la vigencia de un orden justo.

También aparecen otros fines del Estado en toda la Constitución que son integrables a las finalidades del Estado, los expresados en el preámbulo, los fines sociales, y otros más.

Max Weber (1919) definió el Estado como una unidad de carácter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para sí el uso de la fuerza legal. Otros autores definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. Para Karl Marx el Estado es básicamente una dictadura de una clase sobre las demás clases.

CHECK: Para los estudiantes de la asignatura semestral INTERVENTORIA PARA INGENIEROS de las sesiones de los sábados a las 10 AM en el salón 201 del Edificio Sabio Caldas, la evaluaciones de esta son espacios para la verificación de los conceptos estudiados sobre la misión, las funciones y las responsabilidades del ingeniero frente al contrato.

Se verificará el manejo que tiene el estudiante sobre los conceptos constitucionales y legales sobre los contratos estatales, su origen, su ejecución y su liquidación. Se valorará el conocimiento sobre la ley 80 y/o 1150 en relación con la contratación estatal en Colombia.

La evaluación consiste en diez preguntas contextualizadas, en referidas a un caso concreto real o hipotético en el cual se enmarcan las cuestiones que se deben resolver en cada punto. Los nueve primeros puntos tendrán un valor de dos unidades y el último punto tendrá un valor de doce unidades.

EVALUACION FINAL DE INTERVENTORIA

2010-11-23T13:16:00.000-08:00

El sábado 27 de noviembre a las 10 AM en el salón 201 del Sabio Caldas se efectuará la evaluación final del curso semestral de INTERVENTORIA PARA INGENIEROS. La evaluación será un espacio para la verificación de los conceptos estudiados sobre la misión, las funciones y las responsabilidades del ingeniero frente al contrato.
Así mismo se verificará el manejo que tiene la contrae el estudiante sobre los conceptos constitucionales y legales sobre los contratos estatales, su origen, su ejecución y su liquidación. Se valorará el conocimiento sobre la ley 80 y/o 1150 de contrataciòn estatal en Colombia.
La evaluación consiste en diez preguntas contextualizadas, en relación con un caso concreto hipotético o real en el cual se enmarca las cuestiones que se deben resolver en cada punto. Los nueve primeros puntos tendràn un valor de dos unidades y el ùltimo punto tendrà un valor de doce unidades.

Malos manejos tienen ''secuestrado'' a Fondelibertad

2010-11-10T05:09:00.000-08:00

Caracol TV presentó un reportaje el 9 denoviembre del 2010 en el que señala que "En el fondo que maneja el dinero para las víctimas del secuestro y la lucha contra ese delito hay desde despilfarro hasta desgreño administrativo. Así lo establece un informe de auditoría que deja al descubierto, por ejemplo, adjudicación de contratos a dedo". Según el noticiero el informe de auditoría fue ordenado por el Ministerio de Defensa. (foto: Internet)

Al respecto cabe preguntar: ¿Cuáles son los documentos previos a la adjudicación de un contrato estatal? ¿Cuáles son los principios de la contratación en las entidades del estado? ¿Cómo es el proceso de la selección objetiva? ¿Cuáles son los procedimientos para autorizar los pagos de los contratos estatales? ¿Cómo se liquida un contrato estatal?

Ver el video del noticiero:

http://caracoltv.com/video-196547-malos-manejos-tienen-secuestrado-a-fondelibertad

¿Existen tarifas para los servicios del Ingeniero Interventor?

2010-11-08T05:52:00.000-08:00

Por Germán Cabuya Parra, Especialista en Alta Dirección del Estado.

Para responder al interrogante se deben distinguir la misión y las funciones del/la ingeniero interventor, del ingeniero planificador o del ingeniero diseñador del proyecto, porque allí existen diferencias en cuanto a los grados de responsabilidad que le competen a cada labor de ingeniería.

Algunos teóricos de la Ingeniería de Proyectos consideran que “si el honorario del Interventor debe obedecer al concepto de una suma fija, es someterlo al riesgo de los imprevistos, lo cual puede conducir a un descuido en la calidad de los servicios y lo cual se opone abiertamente con su compromiso con la calidad del proyecto” [Sociedad Nortesantandereana de Ingenieros, 1996].

La participación del Interventor está en función del tiempo de la dedicación al proyecto en ejecución, sin embargo no puede ser responsable directamente por la duración del contrato. Debido a que si el contratista se atrasa y obtiene prórrogas a su plazo, como frecuentemente sucede, el Interventor no tiene por qué absorber los sobrecostos derivados del transcurso del tiempo. Además, su compromiso con el objeto, costo, plazo, requisitos de calidad y obligaciones de las partes del contrato, le impone la obligación de velar por la terminación del mismo proyecto sin dilación, demora o retraso respecto del plazo originalmente pactado.

http://www.scribd.com/doc/7845865/Metodos-para-remunerar-la-Interventoria

Volviendo a la pregunta sobre cuál es la tarifa de servicios para el Ingeniero Interventor, es necesario anotar que en Colombia ha hecho carrera la idea del 10% del valor del contrato que se ha de vigilar. ¿Por qué no el 2% o el 12%?

El Manual de Referencia de Tarifas para la Contratación de Servicios Profesionales de Ingeniería de la Asociación Colombiana de Ingenieros – ACIEM Capítulo Cundinamarca, presentado el 29 de Octubre 2009, plantea el 5% ara la Interventoría* Técnica y el 4% para la Interventoría Administrativa. Así mismo, plantea el 5% para la Auditoría* [ACIEM, 2009].

http://www.aciem.org/bancoconocimiento/M/ManualdeTarifasdeIngenieria/Manual_Referencia_Tarifas.pdf

• INTERVENTORÍA: En el Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, re contextualizada en la Ley 1150 del 2007, aparece la exótica palabra: INTERVENTORÍA, así: " En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto..." y a continuación señala: “Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos...” Para la precisión semántica no existe una definición para INTERVENTORÍA -ni tampoco para CIRCUITERÍA- en el Diccionario de la Real Académica de la Lengua Española.

Enseguida, la misma ley vuelve al vocablo INTERVENTOR, así: “Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato” (Art. 32 Ley 80). En los artículos 53 y 56 de la misma ley, el legislador se vuelve a referir al(los) INTERVENTOR(ES) y sus responsabilidades penales, civiles y disciplinarias.

INTERVENTOR, RA, se encuentra definido en el Diccionario de la lengua española, así: “1. adj. Que interviene (ejemplo, ingeniero interventor). 2. m. y f. Persona que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones para asegurar su corrección (ejemplo, el interventor del contrato)” [DRAE].

• AUDITORÍA –sustantivo femenino. En lengua castellana se refiere a “la revisión de la contabilidad de una empresa, de una sociedad, etc., realizada por un auditor”. Y auditor por extensión se refiere a varias funciones a saber: “Persona nombrada por el juez entre las elegidas por el obispo o entre los jueces del tribunal colegial, cuya misión consiste en recoger las pruebas y entregárselas al juez”; “Funcionario del cuerpo jurídico militar que informa sobre la interpretación o aplicación de las leyes y propone la resolución correspondiente en los procedimientos judiciales y otros instruidos en el ejército o región militar donde tiene su destino” y otras acepciones [DRAE]. En las entidades estatales de Colombia, la auditoría es efectuada por lo general por los funcionarios de la oficina asesora de control interno. Algunas entidades estatales de Estados Unidos, exigen que el interventor de contratos sea un auditor certificado.

A manera de reflexión quedan las siguientes preguntas: ¿Son sólo los ingenieros civiles los interventores?¿Cómo se cuantifica el costo del control y vigilancia de un proyecto de ingeniería? ¿Está bien el 10%? ¿En las compras de bienes y servicios tecnológicos para el estado solo intervienen la ingeniería civil y la arquitectura? ¿En obras civiles como las obras adicionales para el Coliseo El Camping, la adecuación de la calle 26 para las rutas de transmilenio de Bogotá, etc., no entran las ingenierías eléctricas, electrónicas, de sistemas, industriales, catastrales, forestales? ¿Cuáles son las responsabilidades del interventor frente a la Constitución y las Leyes de Colombia?

PRESENTAN VIDEOS SOBRE CONTRATOS ESTATALES

2010-11-05T06:30:00.001-07:00

Los estudiantes de “Interventoría para Ingenieros” de Ingenierías Eléctrica y Electrónica de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas pesentarán casos de estudio en temas de contratación investigados y recopilados en la forma de un folleto y un video.
Los videos sobre contratos estatales serán socializados el sábado 6 de noviembre del 2010 de 10 AM a 1 PM, en la Sala de Mediateca de Maloka, Carrera 68D No. 40A-51 (Salitre). ¿Cómo llegar a Maloka?
http://maloka.org/corporativo/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=141

En los casos estudiados se verá cómo se pueden evitar las fallas en la ejecución de los mega-proyectos de las entidades estatales. Los trabajos elaborados por los estudiantes son parte del proceso de evaluación general de los conocimientos, aptitutes y actitudes, aprendidos durante el semestre.
El objeto pedagógico de este evento es motivar al estudiante de ingeniería en el uso de las TIC y de las tecnologías audiovisuales en la educación.
Esta actividad se desarrolla dentro del marco conceptual de las pedagogías contemporáneas, a partir de un enfoque humanista del proceso de enseñanza-aprendizaje. inmerso en el constructivismo, que parte de la responsabilidad del sujeto sobre su propio proceso de aprendizaje.
Con este evento se fomenta la formación de competencias mediante la pedagogía lúdico-creativa, para que los estudiantes de las más diversas especialidades construyan sus conocimientos, habilidades y perfil profesional como líderes de proyectos de ingeniería, pero en conexión directa con la realidad social, ambiental, económica, política y administrativa de nuestro país. Interventoría para Ingenieros es una asignatura diseñada y desarrollada por el Profesor Germán Cabuya Parra.

¿CUÁL ES LA DEFINICIÓN DE INTERVENTOR DE CONTRATOS?

2010-11-03T05:02:00.000-07:00

Por Germán Cabuya Parra, Especialista en Alta Dirección del Estado.

"Es la persona natural o jurídica que representa a la Universidad en el contrato, encargada de vigilar su ejecución y hacer cumplir las obligaciones que de éste se deriven", según se lee en la Circular 028 del 2004, firmada por el Gerente Financiero de la Universidad Nacional de Colombia.

http://www.unal.edu.co/secretaria/normas/ex/Circular_028_GNFA.pdf

Conviene diferenciarse del concepto de "interventor judicial", quien es una pesona, declarada judicialmente, quien podrá controlar los negocios del deudor en beneficio de los intereses de los acreedores; según lo definene los textos de obligaciones jurídicas.

Algunas entidades definen funciones y responsabilidades para el INTERVENTOR, sin embargo no lo definen como tal. Por ejemplo, la Dirección Generla Administrativa del Senado de la República de Colombia emitió el documento "PROCESO ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS", en el cual le designa más de doce reponsabilidades al Interventor. Entre ellas, la de Verificar que en la Certificación para Pago de Cuenta que de la facturación mensual presentada por el contratista se descuente del
valor a pagar el concepto de amortización del anticipo. Así mismo, establece como sinonimos la palabra INTERVENTOR y SUPERVISOR, véase: "SUBPROCESO EJECUCIÓN RESUPUESTAL; PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ANTICIPOS",
http://www.senado.gov.co/portalsenado/attachments/726_PE03-S02-D012%20Procedimiento%20para%20pago%20de%20anticipo.pdf

En el Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, recontextualizada en la Ley 1150 del 2007, aparece la exótica palabra: INTERVENTORÍA", así: "En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista..."

El problema semántico es que no existe una definición de tal palabra en el Diccionario de la Real Académica de la Lengua Española.
En la busquede de la palabra INTERVENTOR se encuentra la definición del Diccionario de la lengua española, así:

interventor, ra

1. adj. y s. Que interviene.
2. m. y f. Empleado que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones o actividades para que se realicen con legalidad:
interventor de cuentas.
3. En unas elecciones, persona designada para controlar el desarrollo y autorizar el resultado de las mismas, junto con los demás miembros de la mesa:
trabaja como interventor de la ONU durante las elecciones en países africanos.

Este documento es parte de una ponencia del autor de este blog, interventoriadecontratos.blogspot.com.

AUDITOR OF CONTRACTS IN A COLOMBIAN ENERGY COMPANY

2010-10-20T05:56:00.000-07:00

To ensure the proper execution of contracts by state enterprises and mixed economy, it is designated an AUDITOR OF CONTRACTS.

For the Power Company of Boyacá, Colombia,Empresa de Energía de Boyacá Sociedad Anónima, the mission of the AUDITOR is to ensure that works, goods or services be within the conditions stipulated in the contracts.

The control function begins with the appointment of AUDITER or CONTROLLER by the General Manager of the EBSA and ends with the re-evaluation of the Contractor, as defined in the document adopted by the Company.

The AUDITER or CONTROLLER standards apply to company personnel or contractors performing work aimed at controlling and monitoring all tasks relating to the execution of the contract in regard to the technical specifications provided, terms defined in the schedules, settlement end of the contract and distribution of contract documents.

These definitions are contained in the Controller Manual adopted by the company through the PR-CO-06 file of 13/11/2007.

Link to the Manual in Spanish:

http://www.ebsa.com.co/c/document_library/get_file?p_l_id=12078&folderId=15317&name=DLFE-501.pdf

La Auditoría de Contratos en Estados Unidos

2010-09-24T20:32:00.000-07:00

En Estados Unidos, la auditoría de contratos es considerada como parte de la auditoría interna, según el Instituto de Auditores Internos (IIA).

Las auditorías de los contratos para el Departamento de Defensa y la prestación de servicios contables y de asesoría financiera en materia de contratos y subcontratos a todos los componentes del Departamento de Defensa, encargados de la contratación y administración de contratos, son realizados por la agencia para la auditoria de contratos de defensa (Defense Contract Audit Agency/DCAA).

Estos servicios supervisan la negociación, administración y liquidación de los contratos y subcontratos para asegurarse que los dólares de los contribuyentes sean gastados en los contratos a precios justos y razonables. Ver enlace:
http://www.dcaa.mil/

La auditoría es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de una organización.

Para hacer una auditoría interna de contratos se examinan los siguientes aspectos:

El marco jurídico de los Contratos

* Se hace una lista de las diversas fuentes del Derecho contractual
* Se aclaran las definiciones de las fuentes jurídicas
* Se compara y contrasta la legislación de diferentes jurisdicciones
* Se identifica el propósito de los contratos y su papel en la reducción de riesgo de la organización
* Se realizar ejercicios significativos para mejorar la comprensión de la ejecución de los contratos

Componentes del Contrato

* Se verifican las partes de un contrato
* Se estudia lo que constituye la oferta y la aceptación
* Se verifica el estudio o examen de ofertas
* Se revisan los numerosos problemas cuando se trata de la capacidad de contratación.
Se Identifican las actuaciones ilegales que dejan a los contratos sin efecto (causales de nulidad)

Actividades de Planificación de la auditoría de los contratos

* Revisión de las medidas eficaces de planificación de auditoría
* Realización de un recorrido por el contrato (geográfica y administrativamente)
* Diagramas de flujo del proceso del contrato
* Verificación de la valoración del contrato versus el proceso de planificación
* Ejecución de un ejercicio ilustrativo de los pasos de planificación

Selección de muestras para la Auditoría de Contratos

* Seleccione una muestra representativa
* Escoja las estrategias y técnicas de muestreo
* Identifique los riesgos en la limitación de alcance de la auditoría
* Pruebe más allá de la muestra seleccionada

Operaciones de control y pruebas sustantivas

* Detalle de pruebas de los controles
* Detalle de pruebas sustantivas
* Discusión con los auditados de los inquietudes de importancia cuando se realizan medidas de auditoría y acciones de mejora
* Ejecución de un ejercicio de control y pruebas sustantivas

Información de alto impacto

* Evaluar los diferentes resultados de la auditoría
* Dar prioridad a los resultados de auditoría
* Informes de alto impacto a la alta gerencia o a la alta dirección
* Toma de Acciones Correctivas

Existe una certificación denominada “Certified Internal Auditor” (CIA®) - Auditor Interno Certificado - reconocida en Estados Unidos para auditores internos y es el parámetro mediante el cual las personas demuestran su profesionalismo en el campo de la auditoría interna. Ver enlace:
http://www.theiia.org/guidance/standards-and-guidance/

Nuevo curso de interventoría para estudiantes de ingeniería

2010-09-11T06:36:00.000-07:00

El pasado mes de agosto inicio un nuevo curso de interventoria. En este curso se conocerán las respuestas básicas a diversos interrogantes en torno a la contratación estatal, las funciones del interventor de contratos estatales y las responsabilidades de los particulares contratistas y los funcionarios de las entidades estatales.
¿Cuáles son los fines escenciales del estado y cuál es la relación de los contratos estatales con estos fines?
¿Cuál es la diferencia entre particulares y servidores del estado en cuanto a sus responsabilidades?
¿Cuáles son los principios de la contratación estatal?

Apoyo Universitario a Proyectos Sociales

2010-06-26T09:29:00.000-07:00

La Universidad Distrital Francisco José de Caldas ofrece varias posibilidades de colaboración con proyectos de desarrollo social e institucional.

La Rectoría está ubicada en la Cra. 7a. No. 40-53, Bogotá (frente a la Universidad Javeriana).

Allí podrá visitar las siguientes oficinas:

Centro de Relaciones Interinstitucionales; encargado de los mecanismos de cooperación en los programas y proyectos de internacionalización académica-investigativa, acordes con la realidad de la Universidad - Ciudad - Región - Nación.

http://www.udistrital.edu.co/comunidad/dependencias/relinter/index.php/informacioninstitucional

Instituto de lenguas; encargado de la formación de seres humanos integrales dispuestos a generar cambios en su entorno a partir de reflexiones suscitadas a lo largo del aprendizaje de lenguas en el marco de la educación no formal.

http://www.udistrital.edu.co/comunidad/dependencias/ilud/instituto.php

Instituto para la Pedagogía, la Paz y el Conflicto Urbano; encargado de los procesos de reinvención social, el fortalecimiento de la ciudadanía y el ejercicio de los derechos, para una democracia sustentada en la equidad social, la diversidad cultural y el pluralismo político.

http://www.udistrital.edu.co/portal/dependencias/administrativas/tipica.php?nombre=IPAZUD

Unidad de Extensión de la Facultad de Ingeniería; encargada de la actualización y práctica profesional a través de la suscripción de convenios interinstitucionales de servicios, asesorías, consultoría y la capacitación en educación no formal.

http://ingenieria.udistrital.edu.co/moodle/mod/resource/view.php?id=4288

Otras dependencias con servicios sociales para las instituciones y comunidades:

Emisora LAUD 90.4FM; encargada de poner los medios de comunicación modernos al servicio de los grupos populares, Juntas Administradoras Locales, Alcaldías Menores, Madres comunitarias, entre otros.
Sonido en vivo:
http://www.udistrital.edu.co/laud-envivo/

VIDEO DE INVITACION A METROSIMPOSIO

2010-04-07T05:16:00.001-07:00

Se extiende hasta el 13 de abril el plazo para presentar ponencia, artículo y poster en METROSIMPOSIO. El requisito de participación es enviar un artículo de cuatro páginas, escrito en el formato a dos columnas (IEEE), en inglés o en español, al correo metrosimposio@metromovilidadbogota.org y registrar sus datos en el portal

www.metromovilidadbogota.org

Los artículos seleccionadas recibirán invitación a presentar póster el 7 y 8 de mayo del 2010 en la Gobernación de Cundinamarca. Los póster serán exhibidos en exposiciones intinerantes posteriores al simposio en otras instituciones educativas y oficiales. Los quince mejores trabajos recibirán obsequios y certificaciones y sus trabajos serán publicados con la norma ISBN.

QUE PASA CON LA INFORMÁTICA ELECTORAL

2010-03-16T09:09:00.000-07:00

La informática electoral es la ciencia de la recolección, evaluación, organización, transformación y difusión automatizada y racional de la información para la realización de elecciones, es la informática aplicada a la realización de elecciones. Una elección culmina con la presentación de los resultados electorales, este es también el propósito final de la informática electoral.

En el caso de las elecciones del 14 de marzo del 2010 en Colombia, el Contratante y el Contratista, responderán por sus acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la constitución y la Ley, según lo establece la ley 80 de 1993, ratificada por la ley 1150 del 2007.

“La cuenta de cobro por el descalabro informativo para conocer en tiempo real los resultados de las elecciones pasará por la oficina del registrador nacional, Carlos Ariel Sánchez, y por la de Horacio Vélez, gerente de Une, por ser las cabezas visibles de ese proceso. Y la primera puerta que se abrirá para establecer responsabilidades, si se llegara a comprobar que hubo irregularidades en la contratación o en la prestación del servicio, es la de la Procuraduría General de la Nación, que ayer anunció el inicio de un proceso de acompañamiento y evaluación de lo ocurrido. En principio, este miércoles escuchará las explicaciones que dará la empresa Une, para luego determinar si hay méritos para iniciar o no una investigación disciplinaria”; según un informe del periódico El Colombiano.

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/U/une_y_registraduria_seran_llamados_a_descargos/une_y_registraduria_seran_llamados_a_descargos.asp?CodSeccion=238

INVITACION A METROSIMPOSIO

2010-02-25T03:14:00.001-08:00

Se invita a todos los ciudadanos y ciudadanas a presentar poster en METROSIMPOSIO, el requisito de participación es enviar un artículo de cuatro páginas, escrito en el formato a dos columnas (IEEE), en inglés o en español, y debe ser enviado para revisión antes del 18 de marzo.

Las presentaciones de poster seleccionadas recibirán obsequios y certificaciones y sus trabajos serán publicados con la norma ISBN.

www.metromovilidadbogota.org

250 mil millones de pesos anuales para metro

2010-02-16T05:15:00.002-08:00

Construcción de sistemas masivos de transporte, como el de la imagen -metro de Santiago de Chile- podrán ser una realidad en la capital colombiana, luego del anuncio hecho ayer por el Gobierno.

Así lo anunció el presidente Álvaro Uribe Vélez y precisó que ese aporte será indefinido, a partir de esa fecha, por los años que se necesiten.

Ver enlace de EL TIEMPO:
http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/250-mil-millones-de-pesos-anuales-para-metro-tren-y-transmilenio-girara-el-gobierno-desde-2017_5142688-1

QUE HACE UN INTERVENTOR

2010-01-24T07:51:00.001-08:00

¿Qué hace un Interventor? Un(a) Interventor(a) efectúa actividades técnicas y científicas para verificar, medir y comprobar que los bienes y servicios entregados por el contratista cumplen con las especificaciones escritas en el contrato; vigila permanentemente las actividades técnicas, financieras y administrativas del contrato; elabora informes cronológicos de gestión y resultados para el contratante; elabora certificaciones de recibo, autorizaciones de pago al contratista; elabora actas de inicio de ejecución, de recibo y de liquidación final del contrato; entrega obligatoriamente por escrito sus órdenes o sugerencias al contratista y ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato. El interventor recibe una delegación legal del contratante y responde por la ejecución y seguimiento del contrato ante auditores, contralores, procuradores y gerentes de proyecto. Los interventores de obras civiles son Ingenieros Civiles o Arquitectos y los Interventores de otras obras deben tener formación universitaria o tecnológica según la clase de Interventoría, por ejemplo, interventoría de contratos de comunicaciones por ingenieros electrónicos o de telecomunicaciones, interventoría de contratos de salud por profesionales de la salud. http://interventoriadecontratos.blogspot.com
¿Qué hace un Gerente de Proyecto? Un(a) Gerente de Proyecto hace cumplir los objetivos de la organización usando un proceso estructurado y controlado de técnicas, herramientas y metodologías para llevar a cabo un proyecto que satisfaga las necesidades del cliente. http://pmi-paraguay.blogspot.com
¿Qué hace un Auditor? Un(a) Auditor(a) debe obtener y evaluar de manera objetiva las evidencias relacionadas con informes sobre actividades económicas y otros acontecimientos técnicos y operativos, para determinar el grado de correspondencia del contenido de los informes con respecto a los principios establecidos para el caso. Por otra parte, el Auditor es una herramienta de control y supervisión que contribuye a la creación de una cultura de la disciplina de la organización y permite descubrir fallas en las estructuras o vulnerabilidades existentes en la organización. El Auditor utiliza conocimientos acordes con las técnicas informáticas usadas en el control de la gestión. Los Auditores financieros son Contadores Públicos y los Auditores en otras especialidades deben tener formación universitaria según la clase de informa de auditoría, por ejemplo auditoría ambiental, auditoría de sistemas, etc. http://www.monografias.com/trabajos12/auditor/auditor.shtml
¿Qué hace un Contralor? Un(a) Contralor(a) vigila sistemática y permanente las diversas entidades del Estado y aquellos particulares que manejan recursos públicos; el resultado final del control fiscal micro queda registrado elabora un informe de auditoría de control fiscal, el cual se comunica a la entidad auditada y que puede ser consultado por la opinión pública. Los hallazgos con incidencia fiscal, disciplinaria o penal se ponen en conocimiento de la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva, la Procuraduría y la Fiscalía, respectivamente. Como resultado de las auditorías, las entidades deben elaborar un Plan de Mejoramiento que contenga las acciones correctivas para subsanar las observaciones formuladas por la Contraloría. http://www.contraloriagen.gov.co
¿Qué hace un Procurador? Un(a) Procurador(a) vigila la actuación de los servidores públicos y advierte cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes; interviene en defensa de los derechos y las garantías fundamentales ante diferentes instancias y cuando el Procurador General de la Nación lo considere necesario; además inicia, adelanta y falla las investigaciones que se adelanten contra los servidores públicos y contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros del estado por faltas disciplinarias. http://www.procuraduria.gov.co

METRO DE MADRID MODELO DE REFERENCIA MUNDIAL

2009-12-18T05:08:00.001-08:00

Metro de Madrid fue galardonado como el metro que más ha mejorado en el mundo en 2007, por el 'Forum MetroRail Company', según comunicado de prensa de metromadrid.es (Foto: kike Para/mundo.es).

En dura competencia con los otros finalistas, Beijing Metro Operation Company y Metro de Copenhague, Metro de Madrid ha obtenido este galardón en el Forum MetroRail 2008, que ha tenido lugar en la capital de Dinamarca entre los días 31 de marzo y 3 de abril de 2008, según lo reportó el mundo.es.

Mientras que Madrid no es la primera urbe del Planeta, Metro sí es la principal referencia mundial. "Hemos recibido a más de 500 delegaciones de todos los rincones del planeta interesadas en conocer nuestro modelo de implantación e incluso de gestión", asegura Ildefonso de Matías, director gerente de Metro de Madrid; entrevistado por ecodiario.eleconomista.es.

Y es que al parecer, a Metro le ha salido trabajo extra. Por si fuera poco transportar cada día a 2,5 millones de personas, además se ha convertido en algo así como el gurú de los metros, tanto dentro como fuera de España. Ciudades como Sevilla, Valencia, Tenerife, Palma de Mallorca, Valladolid y Zaragoza están intentando imitar el modelo madrileño.

Lo mismo ocurre desde Túnez, Montreal, Lima, Santiago de Chile, Nueva York, México DF, Dubai e incluso China.

Enlaces relacionados:

http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/489281/04/08/Metro-de-Madrid-rompe-fronteras-como-modelo-de-referencia-mundial.html

http://www.elmundo.es/elmundo/2008/04/06/madrid/1207472226.html

http://www.metromadrid.es/es/comunicacion/prensa/noticia0115.html

Secretaría de movilidad atacada por protocolo de red

2009-11-25T18:24:00.001-08:00

En Bogotá se discute una licitación que vale $215.000 millones en la primera etapa y abarcaría de la calle 6a. a la calle 116, entre los cerros orientales y la avenida NQS. En una segunda fase entrarían Usaquén, Suba, Engativá y Fontibón, y en la tercera estarían Kennedy, Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Puente Aranda y Bosa.
En la foto se aprecia el Centro de control de tráfico de Tokyo. Los paneles de información muestran el estado de 7.000 semáforos cuyo tiempo se puede regular manualmente; en rojo las áreas donde hay trancones. Foto publicada en: http://www.motorpasion.com/

La discusión surge por el protocolo solicitado para la red telemática de los semáforos de Bogotá, NTCIP.

¿Qué es NTCIP? Las siglas corresponden a National Transportation Communications for Intelligent Transportation System (ITS) Protocol (NTCIP).

NTCIP es una familia de normas para la comunicación (llamados protocolos) y el correspondiente vocabulario (llamado objetos) que son necesarios para permitir que los equipos electrónicos de control del tráfico de diferentes fabricantes puedan operar con los demás en un mismo sistema. De acuerdo con sus administradores, las normas NTCIP permiten reducir la dependencia de los proveedores de equipos específicos y favorece la integración de software genérico. La pagina de NTCIP es http://www.ntcip.org/info/

LAS CRITICAS DEL CONCEJAL

Mediante comunicado de prensa del 10 de noviembre de 2009.- El concejal de Bogotá Fernando López Gutiérrez dijo que “Según la ley de contratación estatal, las entidades deben elaborar unos estudios previos que soporten todas las condiciones del futuro contrato pero en este caso la Secretaría de la Movilidad prefirió saltarse este punto fundamental y recurrir a la copialina”. Además calificó como “vergonzosa, la cadena de improvisaciones de la Secretaría de la Movilidad en el tema de semaforización en Bogotá, que obligó a suspender la licitación ante la falta de estudios técnicos que soporten el protocolo NTC IP escogido por el Distrito".

También dijo el concejal que “Hace un año estábamos en un escándalo similar como consecuencia del colapso en la semaforización de la ciudad, que le costó el puesto al entonces Secretario de Movilidad y continuamos con esta cadena de improvisaciones y presentando disculpas todas las semanas a los bogotanos" y que "En noviembre de 2008 estuvo fuera de servicio más del 50% de los semáforos de la ciudad (unos 7.000 semáforos), como consecuencia de la suspensión del convenio entre la SDM y la ETB para el mantenimiento eléctrico del Sistema de Semaforización y un año después el proceso sigue empantanado”.

SECRETARIO PIDE DISCULPAS

La periodista Andrea Olano en http://www.wradio.com.co, escribió el 10 de noviembre 2009 que "El secretario de movilidad Fernando Álvarez, pidió excusas públicas a la ciudad por el caso de copialina en el que incurrieron algunos funcionarios de la secretaría en los pliegos de la licitación de semáforos inteligentes de Bogotá. Al referirse a la copia textual de 37 párrafos de los pliegos de semaforización de Panamá en la licitación del Sistema Inteligente de Control de Tráfico de Bogotá, Álvarez dijo que pide disculpas a la ciudad. Sin embargo, el funcionario aclaró que esa situación no implica de ninguna manera el direccionamiento del concurso para favorecer a algunos de los proponentes tal como se ha rumorado.

CONTRALOR PIDE MAS ESTUDIOS TECNICOS

El periodista Gerardo Ochoa publicó en el portal http://www.cmi.com.co el martes, 24 de Noviembre de 2009, que "El contralor Distrital de Bogotá, Miguel Ángel Moralesrussi, le solicitó a la Secretaría de Movilidad anular la licitación semafórica que asciende a 215 mil millones de pesos y que "Es evidente que las dudas del citado proceso licitatorio aún no han sido resueltas pese a haberse generado diferentes espacios públicos para ello", aseguró el jefe del ente de control. Continúa la nota diciendo que "Según Moralesrussi, la Secretaria Distrital de Movilidad no ha dado a conocer los estudios técnicos rigurosos y previos que el Departamento de Planeación Nacional recomendó elaborar" y que "Esta omisión lesiona gravemente el principio de transparencia, dado que el no dar a conocer los estudios técnicos previos que fundamentaron la decisión de optar por la alternativa de protocolo NTCIP, genera incertidumbre sobre el cual es el protocolo que más le conviene a Bogotá" subrayó el Contralor.

Enlaces relacionados:
www.movilidadbogota.gov.co
http://www.contraloriabogota.gov.co/wps/portal/

Qué es el RUNT y qué pasa con la interventoría del RUNT

2009-11-15T06:26:00.001-08:00

¿Qué es el RUNT? El Registro único Nacional de tránsito (RUNT) es una red de computadores que permite la conexión de terminales remotos en todas las oficinas que atienden trámites relacionados con el tránsito terrestre en varias ciudades de Colombia a una base de datos del Ministerio de Transporte en Bogotá; de acuerdo con
la presentación del mismo ministerio:
http://www.fundetrans.org/presentacion_runt_dtt.pdf

¿QUÉ PASA CON LA INTERVENTORÍA DEL RUNT?

"En octubre del 2007, el Mintransporte dispuso de 8 mil millones de pesos para contratar al interventor del Runt. Los seleccionados fueron el consorcio Pai-Runt, conformado por Ponce de León y Asociados Ingenieros Consultores (del grupo Nule, y dueños del contrato de las grúas con el Distrito); Applus Norcontrol Colombia e Interaudit S.A. Dos años después de la selección, en el Ministerio aseguran que ya le han manifestado a Pai-Runt que el grupo de ingenieros dispuestos para esta interventoría no es suficiente y que, además, han recibido quejas por el no pago de la seguridad social a sus empleados. Y en el Runt dijeron que aún no conocen ningún informe de interventoría sobre su desempeño. Para indagar sobre estas quejas, EL TIEMPO llamó en cinco ocasiones a la interventoría, pero el ingeniero Alexánder Pérez (el encargado) no respondió y aunque José Fidel Cano (otro encargado) manifestó que atendería telefónicamente las inquietudes, apagó su celular. Lo que sí se confirmó es que el Distrito estudia varias quejas sobre el contrato de las grúas y alista decisiones". UNIDAD INVESTIGATIVA EL TIEMPO: http://www.eltiempo.com/colombia/justicia/grupo-que-maneja-499-del-negocio-del-runt-es-el-mismo-del-pleito-entre-distrito-y-fedemunicipios_6594587-2

Ver el texto del contrato de interventoría:
http://www.mintransporte.gov.co/contratacion/minutas/Contrato_082_2007.pdf

¿QUIÉN ES LA ENTIDAD CONTRATANTE?

"El grupo “Coordinación RUNT” tendrá como función principal apoyar el desarrollo del objeto del contrato de concesión No. 033 del 7 de Junio de 2007. Dicho grupo está adscrito a la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte".
http://www.runt.com.co/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.030106&my_id=167

¿QUIÉN ES EL CONTRATISTA?

"Bogotá, 16 may 2007 (SNE). - En una audiencia pública efectuada hoy (16MAY2007) en el Ministerio de Transporte, fue adjudicada la concesión de montaje del Registro Único Nacional de Tránsito al consorcio Promesa de Sociedad Futura Concesión RUNT. Este consocio está integrado por las empresas Heinsohs Software House S.A.; Información y Tecnología S.A.; Chaid Neme Hermanos S.A.; Stratis Ltda.; y Servicios Integrales para Redes de Telecomunicaciones S.A. (Intelred S.A.)".
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2007/mayo/16/12162007.htm
Después hubo cambio de consorciados, ver NOTAS SOBRE EL RUNT

NOTAS SOBRE EL RUNT

"El Ministerio de Transporte tenia asignado desde el año 2002 la responsabilidad de crear este registro de información, que se supone debe estar coordinado con todos los organismos de transito del país y solo hasta ahora, 7 años después, el Ministerio de Transporte da inicio con uno de los once módulos con los que se supone va a contar el RUNT además de todos los inconvenientes técnicos a que hasta ahora la ciudadanía conoce".
http://notassobreelrunt.blogspot.com/

ONE MINUTE VIDEO!

2009-11-10T15:04:00.000-08:00

Algunos consejos de la BBC para los estudiantes que deben hacer un video de un minuto... es para el 21 de noviembre...

En este enlace se encuentran sugerencias de como organizar la historia, como dirigir el video, cómo editar el video, como poner o quitar el sonido:

http://www.bbc.co.uk/films/oneminutemovies/howto/

En este enlace se encuentran ejemplos de videos de un minuto hechos por jóvenes de todo elmundo para UNICEF:
http://www.unicef.org/voy/takeaction/takeaction_2138.html

Hallazgos de la Interventoría Administrativa y Financiera

2009-10-13T05:07:00.000-07:00

El Departamento Nacional de Planeación informó que un grupo de interventores de la Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación (DNP), realizaró una prueba piloto en Villavicencio,Meta, para analizar tres contratos suscritos y desarrollados durante 2007 con recursos de regalías.
Para cada uno de los tres contratos, el grupo de interventores realizó las siguientes tareas: recolección, análisis y cargue en el sistema de la información pertinente; una visita técnica a los lugares donde se ejecutaron las obras, con el fin de verificar el cumplimiento de los objetos y alcances que sustentaron la suscripción de dichos contratos, finalmente la elaboración de un informe con las presuntas irregularidades, en caso de encontrarlas.
Los resultados de los hallazgos están relacionados en el boletín "Regalías al día" Volumen No. 1, el cual se puede consultar en el enlace:
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/SaladePrensa/Regal%C3%ADasalD%C3%ADa/tabid/882/Default.aspx

URGE ENTREGA DEL INFORME FINAL DE INTERVENTORÍA SOBRE DIQUE DEL RELLENO

2009-09-23T10:05:00.000-07:00

Bogotá, 22 de Septiembre de 2009.-Si la reconstrucción del dique ambiental sur del Relleno Sanitario de Doña Juana (RSDJ) representa un incumplimiento grave de las condiciones del contrato con Proactiva y amenaza una eventual paralización del servicio, la UAESP tendrá que declarar la caducidad del contrato y hacer efectiva la póliza de cumplimiento, antes del próximo 8 de octubre, advirtió el concejal Fernando López Gutiérrez.

Enfatizó que esta facultad sólo es viable si se hace antes de que concluya el tiempo establecido en el contrato con el operador porque “después la UAESP tiene cuatro meses para liquidar el contrato, pero en este período no es posible declarar la caducidad del mismo”.

López Gutiérrez aseguró que al revisar la cláusula 22 del contrato se observa que a la fecha se configuran varias posibles causales que afectan de manera grave y directa la ejecución del contrato, situación que motivó a la aseguradora Mafre a comunicar a la UAESP que no renovará dichas pólizas.

El concejal exhortó a la Administración Distrital a que la interventoría entregue el informe final sobre el desplazamiento del dique ambiental sur ocurrido el 31 de julio del presente año, con el ánimo de tomar una decisión final sobre la continuación o no de la licitación No. 003 de 2009.

Equipos Comprados que "No Sirven"

2009-09-03T06:19:00.000-07:00

La Unidad Investigativa de El TIEMPO publicó, el 26 de julio del 2009, una nota informativa sobre un supuesto incumplimiento de un contrato de compra de equipos de comunicaciones solicitados para el Ejercito Nacional. Los contratistas respondieron: ‘VENDIMOS LO QUE EL EJÉRCITO NOS PIDIÓ’.

El caso se presta para el análisis de las funciones del interventor en el desarrollo de contratos estatales.

Para ver la información de prensa se sugieren los siguientes enlaces:

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3541143

$5 mil millones gastó el Ejército en equipos para 'chuzar' que se quedaron obsoletos a los 3 meses

APRENDIENDO A INVESTIGAR

2009-08-29T07:10:00.001-07:00

Todo en la vida es investigar y ¿cuál es su proyecto de investigación?

Cuando se escribe el anteproyecto de grado o una propuesta de investigación, se pone de presente un tema en discusión: ¿Qué se entiende por metodología de la investigación?

Desde 1998 el El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación, ICFES, ha venido desarrollando proyectos para que el talento humano que sea capaz de asumir el reto que nos impone la educación del siglo XXI. ICFES ha publicado y actualizado la Serie "APRENDER A INVESTIGAR" en los cuales se orientan los conceptos básicos para enfocar el tipo de investigación que se estará desarrollando.

La caracterización de la investigación es comentado en este enlace: modulo-2-la-investigacion.pdf (application/pdf Objeto).

El proyecto de investigación se describre en este enlace: http://www.politecnicojic.edu.co/investigacion/modulo%205.pdf

Ética contemporánea

2009-07-06T12:53:00.001-07:00

Un programa de radio que ayuda a entender la ética contemporánea. Ethics. Michael Sandel's 'A New Citizenship' lectures focus on the morality of the markets, of politics, of genetics and more. Please listen lectures and read transcripts:

http://www.bbc.co.uk/ethics/

Acerca de los sistemas de calidad

2009-05-04T12:49:00.001-07:00

Los sistemas de calidad en Colombia, tanto para el sector público como para el privado en relación con el estado, están enmarcados por documentos que forman parte del marco de referencia. Entre ellos, la “carta iberoamericana de calidad en la gestión pública” y la “norma técnica de calidad en la gestión publica”.

NORMA TÉCNICA DE CALIDAD EN LA GESTIÓN PUBLICA NTCGP 1000:2004

El Gobierno de Colombia elaboró esta norma con el propósito de que todas las entidades del Estado mejoren su desempeño y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos vistos como clientes. Esta norma se presenta como “modelo de un sistema de gestión de la calidad basado en procesos” y la cual se puede consultar en los siguientes enlaces:

http://www.accionsocial.gov.co/documentos/3193_NTCGP1000.pdf;

http://www2.unalmed.edu.co/simege/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=185&Itemid=56

CARTA IBEROAMERICANA DE CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Al final de los años setenta del Siglo XX, la crisis económica mundial dificultó la viabilidad del modelo de Estado de bienestar construida por los países industrializados y post-industrializados después de la segunda guerra mundial. Frente a dicha crisis, surgió una propuesta de corte neoliberal-conservador que perseguía restablecer el equilibrio fiscal y de la balanza de pagos de los países en crisis. Para ello se promovió la reducción del tamaño del Estado y su sustitución por el mercado como instrumento predominante del desarrollo. Contrario a lo que se afirmó, años después de la aplicación de las medidas neoliberales, los problemas de desarrollo se agudizaron en la región, los mercados nacionales se debilitaron, no hubo crecimiento económico, la pobreza se expandió, la gobernabilidad decayó y el Estado que había sido desmantelado perdió su capacidad de respuesta a los nuevos desafíos. En consideración a lo anterior, el Consejo Directivo del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, reunido el 14 de octubre de 1998, aprobó el documento doctrinario “Una Nueva Gestión Pública para América Latina”, el cual se puede consultar en los siguientes enlaces:

http://www.clad.org.ve/;

http://www.clad.org.ve/documentos/declaraciones/carta-iberoamericana-de-calidad-en-la-gestion-publica/view

TU DOCUMENTO DE GRADO EN TRES MINUTOS

2009-05-01T14:54:00.001-07:00

A menudo los estudiantes de pregrado y de posgrado me piden una receta mágica para estructurar su anteproyecto de grado o su ensayo de grado. Aquí está mi receta: Abra un archivo de procesador de texto con el nombre ANTEPROYECTO y a continuación titule cada página así:

1- Título/Portada.
2- Presentación (A partir del YO y de SU programa curricular)
3- INTRODUCCION ( QUÉ; QUIÉN; DÓNDE; CUÁNDO; CÓMO)
4- Descripción del Problema de Investigación (Qué problema? Por qué es un problema?)
5- Objetivo prinicipal (=Acción o Solución para lograr lo del título 1)
6- Objetivos específicos (= 3 Acciones o propósitos para lograr el principal)
7- Plan de actividades (=3 actividades para lograr cada objetivo específico)
8- Cronograma de tareas (=3 tareas, tiempos y movimientos, para lograr cada actividad)
9- Justificación, Alcances y limitaciones.
10- Marco Teórico
11-Marco Metodológico
12- Marco Regulatorio (Marco Institucional; ej. Naciones Unidas, Ministerios, Estandares, Empresas)
12- Recursos (Equipos y bibliotecas, entidades y personas de las que se va a valer para hacer su trabajo).
13- Presupuesto (costos según tareas del numeral 8)
14- Bibliografía (refenciada especialmente documentos impresos/publicaciones)
15- Carta de presentación de anteproyecto y de solicitud de revisores.
16- Cartas de aceptación del Director y Codirector de Trabajo de Grado (según el caso).
Para tener más detalles por favor visite los blogs relacionados en la columna.

Feliz Navidad desde la Plaza de Bolívar de Bogotá

2008-12-23T20:11:00.001-08:00

Feliz Navidad y Exitoso Año 2009 para todos y todas los y las visitantes del blog
http://german-cabuya-parra.blogspot.com.
Desde el 24 de julio hasta hoy se han registrado 861 visitas, de los cinco continentes, según ClustrMap (ver columna derecha parte inferior).
Hoy se registró el visitante No. 500 desde Colombia.
De acuerdo con el mapa encuestador de visitantes, las principales cifras de visitas son las siguientes:
Colombia (CO) 500
Mexico (MX) 75
Peru (PE) 36
Venezuela (VE) 35
United States (US) 31
Spain (ES) 29
Ecuador (EC) 25
Argentina (AR) 15
Chile (CL) 11
Bolivia (BO) 8
Malaysia (MY) 7
France (FR) 5
Honduras (HN) 4
Uruguay (UY) 3
Dominican Republic (DO) 3
Brazil (BR) 3

El derecho de autor en el ámbito universitario

2008-12-13T18:00:00.001-08:00

En la película “EL INFORME PELICANO”, protagonizada por Julia Roberts y Denzel Washington, se analiza el caso de cómo una tesis de grado, mediante un cambio de carátula, resulta siendo un informe oficial de una oficina del Gobierno.

El profesor ABEL NAVARRETE, Director de Pasantías de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Distritral, informa que Unidad Administrativa Especial Dirección Nacional de Derecho Autor, mediante la Circular No. 06 del 15 de abril de 2002, nos recuerda que “El derecho de autor es un reconocimiento que el Estado hace a los autores, a través de la Constitución y la Ley, respecto de sus obras literarias y artísticas, al entregarles instrumentos que les permiten reivindicar su condición de titulares sobre las mismas”.

Según el organismo, estatal dependiente del Ministerio del Interior y de la Justicia, “los derechos de autor sobre una obra literaria o artística, como lo sería un trabajo de grado, son de la persona que la realizó, quien la elaboró imprimiendo todo su ingenio e inteligencia. Es su expresión la que queda plasmada en lo producido, siendo por lo tanto el titular de los derechos morales y patrimoniales de la creación. En consecuencia, si la obra es realizada por un estudiante, será él, a la luz de la legislación vigente en materia de derecho de autor, el titular de todas las prerrogativas y facultades que la misma concede.” Estos derechos surgen en favor del autor sin considerar el fin con cual fue creada la obra, siendo además irrelevante la calidad del creador, es decir, la ley no distingue si es un estudiante, un profesor o un investigador, así como tampoco es preciso establecer dónde tuvo lugar la creación o el tiempo que se haya utilizado, a efectos de esa misma protección.

Una consecuencia importante es que si parte de las tesis de grado, incluso aquellas que se hicieron en una pasantía, es presentada por empresas públicas o privadas como publicaciones internas o públicas, en los documentos debe figurar el nombre del estudiante como autor del documento.

Para ampliar la información sobre la base legal es conveniente remitirse a normas que rigen en los países del pacto andino:

http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/d351.HTM

COMO SE HACE LA ASIGNACION DE UNA INTERVENTORIA

2008-10-24T07:33:00.000-07:00

La labor de la interventoría es una función delegada por el representante legal de la entidad que suscribe el contrato, es decir, el ordenador del gasto en el caso de la empresa pública, o gerente general en el caso de la empresa privada.

Apreciado(a) Ingeniero(a):

La designación de la interventoría siempre se comunica por escrito. Es una carta o resolución (según la norma de la entidad) en cuyo texto se le informa sobre la asignación de la interventoría del Contrato No. "XXYY", se le menciona el nombre completo de la persona natural o jurídica con quien fue suscrito, la fecha de suscripción y el objeto completo del negocio, por ejemplo: ... suministro, instalación y puesta en funcionamiento de sistemas satelitales para el proyecto xxyy...

En esta carta de designación de interventoría se hace referencia a la resolución por medio de la cual se adoptó el “Manual del Interventor” de la entidad estatal o se hacen referencias a las normas de contratación estatal.

A continuación se relacionan y adjuntan los documentos que le brindarán la información inicial:

1) Copia del contrato y de los anexos técnicos.

2) Copia de la Solicitud de Cotización y de la Oferta del Contratista.

3) Copia de la aprobación de la póliza de garantía y del registro presupuestal.

En esta primera comunicación escrita se le debe informar que en desarrollo de la presente designación, a partir de la fecha es su responsabilidad velar por el cumplimiento y correcta ejecución del contrato, así mismo, efectuar la supervisión y control técnico, administrativo y financiero del contrato has la liquidación final del mismo.

En esta carta el nominador o su superior jerárquico le debe informar que para dar comienzo a sus labores, le solicita adelantar todas las diligencias, tanto internas como externas, con todas las áreas que tengan vinculación directa con el desarrollo del contrato y así mismo convocar una reunión con los funcionarios del Contratista y de la Entidad Contratante para la planeación inicial y para el seguimiento de labores y dejar constancia del estado del contrato mediante acta.

Es muy importante advertir que cualquier modificación al contrato que implique adición al valor o ampliación del plazo, deberá ser sustentada por esa Interventoría ante el representante legal del Contratante o superior jerarquico correspondiente, deberá ser concertada con las demás áreas técnicas, financieras y jurídicas involucradas y llevar las aprobaciones del representante legal del Contratante y del Contratista.

Con esta comunicación, el funcionario designado para vigilar la ejecución de un contrato tendrá la potestad para actuar en calidad de supervisor o de interventor del contrato y cumplir la labor de interventoría.

SELECCION OBJETIVA DE OFERTAS

2008-10-15T11:44:00.001-07:00

En este parte se desarrollará la selección objetiva de ofertas, de acuerdo con las normas de la contratación pública de la Ley 1150 de 2007

INTERVENTORIA DE CONTRATOS

2008-09-01T04:57:00.000-07:00

INTERVENTORIA DE CONTRATOS es una página en internet que se propone recoger experiencias en gerencia, planeación e interventoría de contratos y proyectos tanto públicos como particulares, principalmente en Colombia.

Las notas recopiladas reflejan el punto de vista del ingeniero electrónico que se aproxima a los asuntos de alta dirección del estado.

Esta página de interventoría es el resultado de la experiencias personales en el Grupo de Interventoría y otras áreas de la Vicepresidencia Técnica de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, TELECOM desde 1997 hasta el 2004.

También se basa en la experiencia del conferencista en seminarios dictados en la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, del 2004 al 2006 y en la Universidad Distrital en el año 2009.