¿Qué pasa cuando los supervisores pueden estar descuidando la elaboración de los informes de los contratos? |
En el escándalo por el contrato de Centros Poblados de MINTIC se puso de presente la transcendencia de los informes de supervisión de interventoría de los contratos estatales. La verificación y seguimiento de las obligaciones generales que están pactadas en los contratos son de importancia para garantizar el éxito de los recursos de los colombianos en el cumplimiento de los fines escenciales del estado.
El informe del supervisor se alimenta de la verificación de los entregables del econtrato y de los datos de control que se obtienen de las reuniones con el contrista y con los usuarios o beneficiarios de la entidad estatal contratante. Es necesario que el informe del supervisor sea amplio y sufiente en la descripción de las actividades desarrolladas conforme las obligaciones pactadas y con la relación de los soportes de las actividades desarrolladas y recibos de entraga del contratista o proveedor. El informe debe ser escrito con excelente calidad en la redacción y gramática; debe acompañarse de un glosrio de términos cuando sea necesario; debe contrar con las rutas informaticas a los documentos digitales acorde con las buenas prácticas de archivistica moderna.
Es necesario que las entidades estatales efectuén la notificación al futuro supervisor de contrato contemporáneamente con la notificiación de adjudicación del contrato al contratista del objeto contractual; esto para que incie el seguimiento al proceso de perfeccionamiento, legalización e inicio del contrato. El supervisor del contrato no se limita a la información suministrada en la carta de asignación, sino que verifica todos los antecedentes de la firma del contrato, verifica el objeto, plazo, registro presupuesta, plan de entregas, sitios de entregas, forma de pago, plan de comunicaciones con el equipo contratista y con el área receptora de los bienes o servicios. Debe confirmar por escrito tanto con el área juridica, administrativa y financiera como con el áera operativa de la entidad las condiciones de cumplimiento de los requisitos del contrato. Es por esto que los supervisores o interventores del contrato van a responder disciplinariamente, fiscalmente o penalmente si dan su visto bueno a un acta de incio o algún giro a favor del contratista sin haberse cumplido uno de los requisitos de legalización más importante, como es la aprobación de la garantía única de cumplimiento.
El informe del supervisor se alimenta de la verificación de los entregables del econtrato y de los datos de control que se obtienen de las reuniones con el contrista y con los usuarios o beneficiarios de la entidad estatal contratante. Es necesario que el informe del supervisor sea amplio y sufiente en la descripción de las actividades desarrolladas conforme las obligaciones pactadas y con la relación de los soportes de las actividades desarrolladas y recibos de entraga del contratista o proveedor. El informe debe ser escrito con excelente calidad en la redacción y gramática; debe acompañarse de un glosrio de términos cuando sea necesario; debe contrar con las rutas informaticas a los documentos digitales acorde con las buenas prácticas de archivistica moderna.
Es necesario que las entidades estatales efectuén la notificación al futuro supervisor de contrato contemporáneamente con la notificiación de adjudicación del contrato al contratista del objeto contractual; esto para que incie el seguimiento al proceso de perfeccionamiento, legalización e inicio del contrato. El supervisor del contrato no se limita a la información suministrada en la carta de asignación, sino que verifica todos los antecedentes de la firma del contrato, verifica el objeto, plazo, registro presupuesta, plan de entregas, sitios de entregas, forma de pago, plan de comunicaciones con el equipo contratista y con el área receptora de los bienes o servicios. Debe confirmar por escrito tanto con el área juridica, administrativa y financiera como con el áera operativa de la entidad las condiciones de cumplimiento de los requisitos del contrato. Es por esto que los supervisores o interventores del contrato van a responder disciplinariamente, fiscalmente o penalmente si dan su visto bueno a un acta de incio o algún giro a favor del contratista sin haberse cumplido uno de los requisitos de legalización más importante, como es la aprobación de la garantía única de cumplimiento.
Hay varios modelos de informe de supervisor según el contenido del contrato y según la entidad estatal contratante.
Ejemplo de informe de supervisor del ICBF:
Ejemplo de informe de supervisor de la FAC:
Ejemplo de informe de supervisor de FCM:
https://www.fcm.org.co/wp-content/uploads/2021/08/Informe-de-supervision-05-1.pdf
https://www.fcm.org.co/wp-content/uploads/2021/08/Informe-de-supervision-05-1.pdf
