10 may 2020

Así se elabora el acta de veeduría cudadana


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¿Cómo se elabora el acta de veeduría ciudadana?


Se escribe un documento en el que se describe el desarrollo de una reunión o asamblea. De escribe, la ciudad, la hora, la fecha, describe si la fue una Asamblea reunida de manera virtual, los nombres e identificación de los Ciudadanos(as):Se narra el ORDEN DEL DÍA, el cual incluye: Elección del Presidente y Secretario de la Asamblea, Consideraciones, Objeto, Alcances y Limitaciones de la Veeduría Ciudadana. Designación de Veedores Ciudadanos y Proposiciones y varios.


Dentro de las CONSIDERACIONES se contemplan las siguientes:


· Que la Constitución Política de Colombia le reconoce a cada ciudadano(a) el derecho a participar en las decisiones que afectan su desarrollo y a vigilar la gestión pública; tal como lo consagra la Constitución Política de Colombia (Artículo 270 y otros); Ley 850 de 2003 (Veeduría Ciudadana), Acuerdo 142 del 2005 (Veeduría Ciudadana del Concejo de Bogotá); Ley 1474 de 2011 (lucha contra la corrupción y control de la gestión pública), Ley 1712 de 2014 (Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional) y otras normas concordantes.

· Que existe en la comunidad compromiso con su propio desarrollo, con el cuidado de lo público y con la vigilancia colectiva de los bienes del Estado.

· Que un mecanismo idóneo y legal es conformar una veeduría ciudadana según los lineamientos de la Ley 850 de 2003 y Ley 1757 de 2015.

· Que las funciones de esta Veeduría Ciudadana serán las de consultar la documentación física y digital de los contratos para verificar cómo se desarrollaron los procedimientos de la entidad estatal, el contratista y el interventor del contrato en mención en la gestión del proceso contractual, conocer los informes y fichas técnicas de control de la calidad y ejecución de las obras o de los servicios, y en general la consulta de documentación pública en el ejercicio de veeduría ciudadana, tal como lo consagra la Constitución Política de Colombia (Artículo 270 y otros); Ley 850 de 2003 (Veeduría Ciudadana), Acuerdo 142 del 2005 (Veeduría Ciudadana del Concejo de Bogotá); Ley 1474 de 2011 (lucha contra la corrupción y control de la gestión pública), Ley 1712 de 2014 (Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional) y otras normas concordantes.

· Qué se consultó el portal web de contratación del Estado Colombiano (SECOP) y de manera aleatoria se escogió un contrato estatal como objeto de veeduría.

Es Es importante escribir cuál es el OBJETO DE LA VEEDURÍA CIUDADANA, esto es, es reconstruir la línea del tiempo del proceso del contrato estatal y otros aspectos de la ejecución. Es importante anotar los datos del contrato:

CONTRATO: ###
Contratante: Entidad Estatal xxx
Contratista: Empresa XXX
Fecha de firma: xx de xx de xxxx
Plazo: xx
Valor del contrato: $ xx



Opcional
CONTRATO DE INTERVENTORÍA ###
Contratante: xxx
Contratista: xxx
Fecha de firma: xxde junio de 201Y.
Plazo: xx
Valor del contrato: $ xx


Los Veedores Ciudadanos se comprometen a realizar control social al contrato estatal seleccionado y se compromete a realizar un informe de su labor acorde con la Ley 850 de 2003. Los(as) veedores(as) ratifican el compromiso que adquieren ante la comunidad, bajo los parámetros de la Ley 850 de 2003 y las demás normas que rigen la participación ciudadana, mediante la firma del presente documento. En caso de ausencia del(a) Presidente, asumirá el(la) Secretaría. El domicilio del grupo de veeduría ciudadana será la ciudad de Bogotá, Departamento de Cundinamarca. Se acuerda anexar a la presente acta las fotocopias de las cédulas de los participantes, en PDF. Se acuerda celebrar una reunión durante la primera quincena de cada mes para verificar el avance de la presente veeduría. Se acuerda firmar la presente acta por quienes intervinieron en documento electrónico. Se acuerda enviar como mensaje de texto (PDF) a los correos electrónicos de la Personaría de (Municipio) Bogotá, Delegada Coordinación de Personerías Locales, dcoordinacionlocales@personeriabogota.gov.co, institucional@personeriabogota.gov.co, con el ASUNTO: SOLICITUD RECONOCIMIENTO VEEDURÍA CIUDADANA, Señores Delegada Coordinación de Personerías Locales: Respetuosamente solicito el reconocimiento de Veeduría Ciudadana, acorde con el Acta de constitución anexa; según la Ley 850 y la Constitución Política de Colombia. Ver texto modelo de ACTA:




1 may 2020

Las funciones del interventor de contratos en Colombia

El interventor cumple la función de seguimiento y control del contrato.

La vigilancia del contrato está a cargo del supervisor o del interventor, según el caso. La vigilancia del contrato integra funciones y actividades interdisciplinarias necesarias para verificar el cumplimiento de los aspectos técnicos, administrativos, financieros, contables y jurídicos en la etapa de ejecución y terminación del contrato. La gestión contractual es la administración, organización y funcionamiento del contrato, tarea que está a cargo del supervisor del contrato y del área que tiene la necesidad que dio origen al Proceso de Contratación.
 
Para orientar a toda las personas vinculadas con los procesos contratactuales de compra pública, el Gobierno de Colombia a través de la agencia denominada"Colombia Compra Eficiente" elaboró el documento:"Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos suscritos por las Entidades Estatales"; ver el enlace:
 

Definiciones del proceso de la contratación estatal en Colombia


Contratación pública electrónica en tiempos de coronavirus.

Para entender las funciones del supervisor e interventor de contratos en necesario conocer los conceptos básicos del sistema de compras y contratación pública definidos por el Decreto reglamentario del sector administrativo de planeación nacional
del gobierno de Colombia. 
 
Este decreto también define la estructura y documentos del proceso de contratación y las modalidades de selección de los contratistas; ver el DECRETO NÚMERO 1082 DE 2015:
 
 
 
Glosario de términos del Departamento Nacional de Planeación:
 
 
 
 
 

¿Qué son la planeación contractual y el proceso de contratación estatal?


Conferencia de María Lorena Cuella, 
funcionaria de la Procuraduría General de la Nación, en el año 2015.


¿Qué es la planeación contractual? Es una fase principal del proceso de contratación que abarca los estudios previos, el análisis de la matriz de los riesgos, la estructuración del contrato y la formulación del pliego de condiciones o solicitud de cotización, según la modalidad de contratación que vaya a seguir la entidad contratante.  

En la conferencia de la Doctora María Lorena Cuella, funcionaria de la Procuraduría, se explica detalladamente las dimensiones del proceso contractual y la importancia de la fase de planeación del Contrato Estatal. Ver video.
 
El Libertador Simón Bolívar propuso la creación de la Procuraduría e históricamente aparece el cargo del Procurador General de la Nación en el Reglamento Provisional para el establecimiento del Poder Judicial, expedido por el Congreso Nacional de Angostura el 25 de febrero de 1819, antes de constituirse la República de Colombia, como una propuesta para ser insertada en la primera Constitución. Sin embargo, el decreto, firmado por el Libertador Simón Bolívar, no fue tenido en cuenta por los constituyentes de 1821, porque en esa constitución no se institucionalizó la Procuraduría General, lo cual sólo se hizo en la Constitución de 1830. 
 
La institución constitucional del Ministerio Público tuvo su origen en la Carta Fundamental de la República de Colombia, Venezuela y Ecuador, expedida el 29 de abril de 1830. Fue organizada, en desarrollo de dicha Constitución, mediante Ley del 11 de mayo de 1830. 


¿Para qué saber de todo sobre la liquidación de contratos?

  Funcionarios del Gobierno Nacional firman documentos oficiales. Foto: twitter.com/YeseniaOlayaR Previamente es necesario dar un breve repa...